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2015年中國工業節能減排一季度形勢

發布者:鋒利盛|2015-6-17 10:07:46|瀏覽量:

      2015年一季度,在工業經濟增速大幅放緩的背景下,我國工業節能減排延續了去年的良好態勢,部分高耗能行業單位增加值能耗下降速度加快。展望二季度,穩增長措施可能導致單位工業增加值能耗反彈,主要污染物減排壓力持續加大,西部地區節能減排形勢依然嚴峻,節能環保產業繼續較快發展?傮w上看,二季度我國工業節能減排工作依然不能放松。


       (一)單位工業增加值能耗和主要污染物排放持續下降
  
  一季度,規模以上工業增加值同比增速從上年四季度的7.6%下滑至6.4%,工業增加值增速“十二五”以來首次低于GDP增速;其中,3月份工業增加值增速由1-2月的6.8%放緩至5.6%,創2008年12月以來新低。受工業經濟下行影響,一季度我國工業用電量8908億千瓦時,同比下降0.7%,增速比上年同期低5.9個百分點,占全社會用電量的比重為69%;其中,3月份工業用電量同比下降4.1%。一季度工業用電量的下滑,既與高耗能行業生產下滑密切相關,也與政府多年來推進節能減排有關。1-2月規模以上工業電力消費彈性系數為0.19,1-3月下降到-0.11,表明一季度工業能源生產力持續提高。一季度,全國規模以上工業單位增加值能耗有望下降7%左右,超額完成年度下降4%的目標任務。3月底,全國規模以上工業單位增加值能耗為1.45噸標準煤,比2010年的1.92噸標準煤下降24.5%。
  
  一季度,按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)評價,京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市(以下簡稱74個城市),平均達標天數比例為59.7%,平均超標天數比例為40.3%。其中,輕度污染天數比例為23.3%,中度污染為9.4%,重度污染為6.4%,嚴重污染為1.2%。從主要污染物排放情況來看,PM2.5、PM10、SO2和NO2濃度與上年同期相比均明顯下降。
  
  (二)四大高載能行業能效水平有所提升
  
  一季度,輕、重工業用電量分別為1440和7469億千瓦時,同比分別增長1.8%和下降1.1%,輕重工業用電量增速“一升一降”,反映我國經濟結構調整正在深入推進,產業結構優化效果開始顯現。受粗鋼、水泥、平板玻璃等高耗能產品產量下降的影響,化工、建材、鋼鐵、有色四大高載能行業用電量合計3856億千瓦時,同比下降1.3%,增速比上年同期回落5.5個百分點,占全社會用電量的比重為29.9%。
  
  一季度,建材和鋼鐵行業用電量同比分別下降4.4%和6.8%,化工和有色行業用電量增同比分別增長3.6%和3%,增速與去年同期相比放緩。四大高載能行業電力消費彈性系數均小于1,表明四大高載能行業單位工業增加值能耗處于下降區間。其中,化工行業電力消費彈性系數與去年同期相比略有上升,建材、鋼鐵和有色行業比上年同期明顯下降,表明這三個行業單位工業增加值能耗下降速度加快。
  
  (三)能源消費增速趨緩帶動區域空氣質量改善
  
  一季度,除河北、內蒙古和西藏外,其它地區工業增加值同比增速全面回落,工業增加值同比增速回落幅度超過3%的有12個省份,其中有9個省份位于中西部地區。工業生產放緩導致部分地區用電量增速放緩,但一定程度上帶動了區域空氣質量的改善。根據中國環境監測總站空氣質量報告,一季度,京津冀、長三角、珠三角地區空氣質量均有改善,空氣質量達標天數比上年同期分別提高7.6%、4.3%和8.9%,主要污染物平均濃度全部同比下降。比較三大區域空氣質量水平,珠三角地區最好,長三角地區居中,京津冀地區較差;但是,從污染物排放情況來看,京津冀地區下降最快,其次是珠三角地區,長三角地區相對較慢。
  
  (四)節能減排政策措施按計劃出臺
  
  為確!笆濉惫I節能減排目標任務順利完成,一季度,各部門按計劃出臺了2015年相關政策措施。工業和信息化部印發了《2015年工業節能與綜合利用工作要點》,明確今年工業節能減排目標和任務,還印發了《2015年工業綠色發展專項行動實施方案》、《2015年工業節能監察重點工作計劃》、《關于組織實施工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃的通知》等配套政策文件,工業節能減排有序推進。環境保護部印發了《2015年全國環境監察工作要點》,環境監管執法是2015年乃至今后環保工作的重中之重。此外,財政部和國家發改委聯合印發了《關于調整公布第十七期節能產品政府采購清單的通知》,銀監會印發了《能效信貸指引》等政策文件。隨著一系列政策文件的發布,節能減排工作有序開展。
  
  (五)節能環保產業保持較快增長
  
  2014年12月,國務院辦公廳印發了《關于推行環境污染第三方治理的意見》,推動建立排污者付費、第三方治理的治污新機制,帶動了一季度節能環保產業繼續保持較快增長;福建、河北、海南、浙江等省份一季度密集出臺了2015年度節能減排計劃和節能環保重點建設項目名單,為節能環保產業發展提供了市場空間;節能環保骨干企業加


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